北京出台意见鼓励拼车 郑州拼车仍属非法营运

民生河南商报 [微博] 2014-01-03 07:11
0

  北京市民拼车出行可合理分摊费用,郑州如何呢?郑州市交运委表示,由于没有相关业务,其无法出台类似意见。

  郑州顺风车民间组织表示,拼车如无细则,易滋生“黑车”。目前,郑州较大的顺风车组织,严禁车主对趁车人收费,否则将被清出该组织。

  有市民称,拼车可以节约资源,政府部门应主动行政,出台政策鼓励、规范市民拼车。

  河南商报记者张君瑞

  官方

  郑州拼车收费,仍属非法营运

  近日,北京市交运委发布《关于小客车合乘出行的意见》(以下称《意见》),对北京市内的小客车合乘行为进行规范。该《意见》称,上下班通勤合乘和节假日返乡、旅游合乘各方当事人,可以合理分摊合乘里程消耗的油、气、电费用和高速公路通行费用;禁止临时随意合乘摊算相关费用等。

  《意见》引发社会广泛关注,郑州是否也有相应举措呢?郑州市交运委相关负责人称,由于没有相关业务,因此其无法出台类似意见。该负责人称,一般意义上,乘车收费,牵涉非法营运,也就是日常说的“黑车”。

  郑州市客运管理处稽查队队长牧童称,如果开车载人收钱,就定性为非法营运。他举例说,即使车主只收取油费,好心方便市民,但这仍是非法营运,“即使我们客运管理部门不予罚款,但一般这种事儿到了法庭上,会以服务合同关系,对车主进行追责。”

  合乘能够减少汽车排污,但一旦车主和趁车人出现纠纷,趁车人就会搬客运方面的法规“说事儿”,以“给车主钱了”为由要求赔偿等。但在牧童看来,这一块相关制度规范模糊,如果郑州能像北京一样,出台文件进行明晰,对车主和趁车人都是一个保障。

  观察

  拼车无细则,易滋生“黑车”

  “骑车太累,坐公交受罪,打车嫌贵,养车很费,只有拼车最实惠。”但由于没有相应的政策支持,郑州社会组织普遍提供顺风车服务,车主义务提供车辆,趁车人则免费乘车。在郑州,顺风车民间组织大小有十几个,大多通过QQ群发布免费乘车消息。

  对于北京制定的关于“合乘”的《意见》,其中较早在郑州提倡顺风车理念的“顺风之家”创始人朱利军信心不足。他认为,如果是付费拼车,会有人浑水摸鱼。一方面法律上牵涉太多,另一方面容易滋生“黑车”。

  “刚开始不收费,但时间长了,司机的思想可能就转变了。人都有这个欲望。”朱利军称,目前,就有车主以顺风车为名,进行赢利。

  车主若收费,将被清出组织

  在顺风车郑州站负责人王双全看来,如果车主和趁车人的信息没办法确认,不签订相应合同,会让提供顺风车的人不踏实,有后顾之忧。

  目前,顺风车网站要求参与该组织的车主和趁车人实名注册,车主要填写车辆信息、个人信息等,趁车人也要填写身份证号等个人信息,如果填写信息不真实,将不能通过网站加入该组织。

  王双全说,在郑州没有出台相应规定之前,车主提供的依旧是免费顺风车服务,而且趁车人乘车前会有一个电子协议,如果不认可协议,将无法看到车主信息。“不过一般在市区,并不签订协议,但长途必须要签订协议。”

  在顺风车网站上,记者下载了一份相关协议,与北京市交运委发布的协议样板类似。

  王双全说,如果通过QQ群之类的平台,身份信息无法核实,不管是车主还是趁车人,都面临着未知的法律风险。目前,该组织中,如果车主对趁车人收费,将被清出组织,组织方将动用基金弥补趁车人车费。

  声音

  规范拼车,政府应主动行政

  市民牛先生说,现在空气污染、城市拥堵严重,油价太高,一人开一辆车,空置率太高,是对资源的极大浪费。

  在他看来,不以赢利为目的的拼车行为,最大限度地节约了资源,又满足了人们的需要,有关部门不应以违法为由禁止,而应修改相关规定,合理地引导和规范,达到既节约能源,又避免扰乱社会秩序的效果。

  市民王女士曾在节假日多次拼车回家。

  在她看来,北京出台相关政策,规范市民合乘,对社会有重要意义。“郑州相关政府部门,是不是也出台个规定,既规范拼车,又规避掉以赢利为目的的非法营运,让想做公益的有车市民有保障,让乘车人得到实惠?”

  她建议政府相关部门,广泛听取民意,主动行政,拿出切实的办法,推动拼车行为规范化。

  他山之石

  政府鼓励民众拼车

  新加坡:从上世纪70年代开始使用通行证,规定如果私家车中乘坐少于4人的话,就需要办理通行证才能在道路上行驶,这实际上是变相鼓励民众拼车。

  韩国:不仅私家车可成为“顺风车”,就是出租车也可由多名乘客拼车,名曰“合乘制”,坐几个人可以由司机来决定,只要乘客去同一方向,司机可以向每个客人收取独自乘车应收取的费用。

  德国:私家车拼车都有相关的保险法和税法等民法法律支持,车主的损失由保险公司承担,乘客的损失先划分责任范围,是谁的责任由谁赔偿,无法弥补的,由乘客自身的社会保险承担。

你咋看“拼车”现象?

0
节省资源
0
滋生黑车
0
无感飘过

正文已结束,您可以按alt+4进行评论
读完这篇文章后,您心情如何?
[责任编辑:wyflorazhang]