央行官员称8家个人征信机构全不合格

证券期货北京商报 [微博] 2017-04-24 09:11
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  北京商报讯 距个人征信牌照试点已经过去两年,然而,试点结果并不如意。央行征信局局长万存知4月21日在个人信息保护与征信管理国际研讨会上透露, 综合判断,8家进行个人征信开业准备的机构目前没有一家合格,在达不到监管标准情况下不能把牌照发出去。

  2015年1月5日,央行印发《关于做好个人征信业务准备工作的通知》,要求芝麻信用管理有限公司、腾讯征信有限公司、拉卡拉信用管理有限公司等8家机构做好个人征信业务的准备工作。

  对于这8家机构存在的问题,万存知指出,每一家机构都想追求依托互联网形成自己业务的闭环,但每一家信息覆盖范围都有限,信息不广、不全面,导致产品有效性不足,不利于信息共享。

  征信机构的独立性问题也被监管点名。万存知指出,这8家机构各自依托某一个企业或者企业集团发起创建,在业务或者公司治理结构上不具备或者不具有第三方征信独立性,存在比较严重的利益冲突。东方证券的一份研究报告分析称,对于从事第三方征信业务的主体而言,如何确保在独立性、公正性以及对个人信息隐私保护等方面合法合规依然是不小的挑战。

  中国全国人大财经委员会副主任委员吴晓灵认为,“独立性”应具备四个特征:股权关系上的独立,治理结构上保持完全独立,业务上的完全独立,风险分析模型独立。征信机构不能因股东或关联机构的利益,而做出违背征信机构客观、公平、公正、独立第三方立场和原则的经营决策。

  此外,在试点期间征信机构的激进做法也让监管不满意。万存知直言,在过去两年中,这8家机构实际开业准备情况距离市场需求和监管要求差距太大。他指出,社会公众对个人信息保护的意识空前高涨。秉持审时审慎的原则,对8家机构开业准备的要求更高。

  万存知还认为,在没有以信用登记为基础以及数据极为有限的情况下,根据各自掌握的有限信息进行不同形式的信用评分并对外进行使用,存在信息误采误用问题。苏宁金融研究院高级研究员何广锋分析,在试点期间,监管层对部分征信公司的做法可能并不是非常认同,如在数据获取和应用方式方面过于激进,令监管层感到不安。

  个人征信牌照迟迟不得下发也与互联网金融整治有关。在央行刚下发通知允许8家机构开展个人征信业务准备后,国内就遇上了互联金融领域整顿。这8家机构本身就是互联网企业,很多业务是互联网金融。“互联网金融整顿,至今还未结束。在这个领域做个人征信,怎么做?”万存知反问。

  对于牌照何时下发,万存知强调,这取决于基础工作的进度和质量。央行副行长陈雨露4月20日在个人信息保护与征信管理国际研讨会上表示,央行正积极稳妥地加快推进个人征信业务牌照发放工作。他认为,在个人征信业务活动中要把握三原则:坚持第三方征信的独立性;坚持征信活动的正当性;坚持个人信息隐私保护原则。

(北京商报)

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