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中原经济区纲要草案:五年显优势 十年现崛起

2012年01月10日07:27大河报我要评论(0)
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中原经济区:五年彰显优势,十年实现崛起

昨天下午,省十一届人大五次会议审查《河南省建设中原经济区纲要(草案)》(以下简称纲要(草案))。中原经济区如何建设?未来几年将建成啥样?不同的区域将建成什么样?对这些老百姓关注的问题,纲要(草案)给出了详尽的答案和令人心动的蓝图。

□首席记者王鲁峰路红

实习生韩晓莉

中原经济区

主体功能区格局

城市化战略格局

以中原城市群建设为重点,提升郑州中心城市的辐射带动能力,巩固提高洛阳副中心城市地位,联动周边城市,建设一个具有国际竞争力的开放型城市群

农业战略格局

建设粮食生产核心区。依托黄淮海平原、南阳盆地和豫北豫西山前平原产粮大县等,建设集中连片、高产稳产的国家优质商品粮生产基地

生态安全战略格局

建设桐柏大别山地生态区、伏牛山地生态区、太行生态区、平原生态涵养区,构建橫跨东西的黄河滩区生态涵养带和纵贯南北的南水北调中线生态走廊,形成“四区两带”的区域生态格局

【发展目标】4年内800多万河南农民变成城里人

纲要(草案)称,中原经济区发展目标分两步走。

第一步是“五年彰显优势”。初步形成发展活力彰显、崛起态势强劲的经济区域。

其中一个重要标志是综合经济实力明显提升。在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上,主要经济指标年均增速高于全国平均水平、力争高于中部地区平均水平,人口自然增长率低于全国平均水平。人均生产总值达到3.8万元,财政总收入增速高于生产总值增速,城镇化率达到48%。有利于科学发展的体制机制不断完善,内陆开放高地基本建成。

省科学院副院长张占仓告诉记者,也就是说,4年后,河南人均GDP将超过6000美元,这是国际上经济发展现代化的重要标志性数据;同时,还将有800多万河南农民变成城里人。

第二步是“十年实现崛起”。

到2020年,粮食生产优势地位更加稳固,工业化、城镇化达到或接近全国平均水平,综合经济实力明显增强,城乡基本公共服务趋于均等化,基本形成城乡经济社会发展一体化新格局,建设成为城乡经济繁荣、人民生活富裕、生态环境优良、社会和谐文明,在全国具有重要影响的经济区。

【总体发展布局】河南未来要“抱团走”和“沿路走”

纲要(草案)中描述了中原经济区总体发展布局——按照核心带动、轴带发展、节点提升、对接周边的原则,努力构建放射状、网络化、板块式发展格局。

认真研读纲要(草案),河南未来的区域发展,一是要“抱团走”,二是要“沿路走”。

一方面,推动区域互动联动发展,形成板块优势——

增强郑州龙头作用和重心作用,推进郑汴一体化发展,建设郑洛三工业走廊,促进郑州、开封、洛阳、平顶山、新乡、焦作、许昌、漯河、济源融合发展,努力打造中原经济区核心增长板块,提高区域发展的整体带动能力。

强化洛阳、三门峡、济源、焦作协同发展,巩固在陕晋豫毗邻地区的领先地位,发挥在与关中-天水经济区、太原城市群对接互动中的中坚作用;

促进安阳、鹤壁、濮阳联动发展,凸显在晋冀鲁豫毗邻地区的优势,成为与环渤海经济圈衔接联系的前沿;

推动商丘、周口、驻马店、信阳、南阳合作发展,增强在豫皖鄂陕毗邻地区和淮海经济协作区中的影响力,发挥承接东部产业转移的前锋作用和对接沿长江中游经济带的骨干作用。

另一方面依托重要交通通道,优化空间开发格局——

提升郑州交通枢纽、商务、物流、金融等服务功能,推进郑州与周边城市融合发展,增强引领区域发展的核心带动能力;

依托亚欧大陆桥通道,壮大沿陇海发展轴;

依托京广通道,拓展纵向发展轴;

依托东北西南向、东南西北向运输通道,培育新的发展轴,形成重点开发地带;

逐步扩大带节点城市规模,完善城市功能,推进错位发展,提升辐射能力,形成大中小城市合理布局、城乡一体化发展的新格局;

加强对外联系通道建设,促进与毗邻地区融合发展,密切与周边经济区的合作,实现优势互补、联动发展。

【主体功能格局】建设具有国际竞争力的开放型城市群

“我们信阳在中原经济区中会建成啥样?”昨天,一位拿到纲要(草案)的信阳人,最关心的是自己的家乡。

纲要(草案)中称,推进主体功能区建设,形成以中原城市群为重点的城市化战略格局,以粮食生产核心区为重点的农业战略格局,以“四区两带”为重点的生态安全战略格局。

首先是中原城市群。要提升郑州中心城市的辐射带动能力,巩固提高洛阳副中心城市地位,联动周边城市,建设一个具有国际竞争力的开放型城市群。

其次是粮食生产核心区。依托黄淮海平原、南阳盆地和豫北豫西山前平原产粮大县(市、区),建设集中连片、高产稳产的国家优质商品粮生产基地。

再者是生态功能区。建设桐柏大别山地生态区、伏牛山地生态区、太行生态区、平原生态涵养区,构建橫跨东西的黄河滩区生态涵养带和纵贯南北的南水北调中线生态走廊,形成“四区两带”的区域生态格局。

【定位及指导思想】中原经济区有五大战略定位

中原经济区的五大战略定位是——

国家重要的粮食生产和现代农业基地;全国新型城镇化、新型工业化和新型农业现代化协调发展示范区;全国重要的经济增长板块;引领中西部地区经济发展的重要引擎,支撑全国发展的重要区域;全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽;华夏历史文明传承创新区。

草案称,中原经济区建设指导思想上,最鲜明的特点就是:突出“一个主题”,即科学发展;贯穿“一条主线”,即加快转变经济发展方式;探索“一条路子”,即“三化”协调科学发展;加快“一个转变”,即切实用领导方式转变加快发展方式转变;树立“一个形象”,即务实河南;强化“五个着力”,即着力稳定提高粮食综合生产能力,着力推进产业结构和城乡结构调整,着力建设资源节约型和环境友好型社会,着力保障和改善民生,着力促进文化发展繁荣。

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