第94期 2013/03/15 往期回顾

公积金入市:凭啥拿我们的钱去炒股?

2012年,郑州市公积金最高缴存额为2133元,最低为108元,相差近20倍。证监会有关部门负责人2月26日说,全国住房公积金入市的相关研究准备工作已经启动,为此将尽快推动《住房公积金管理条例》的修订。市场盛传将有万亿公积金入市。2月27日股市闻风而涨…[详细]

我们需要警惕的是,政府管理机构是否会利用其“近水楼台”之便挪用这部分资金。住房公积金制度实行近20年,本属互助性质的一个资金池,却渐渐异化成政府、银行和国有垄断企业控制的聚宝盆。这一制度何以畸形,又该如何改变?这也是一个悲哀的事实:众多异地工作的缴存人不得不依靠灰色的地下中介产业,才能拿回这笔属于自己的钱。

住房公积金,到底谁的提款机?
住房公积金,到底谁的提款机?
中国住房公积金制度的由来与发展
住建部推出“国五条” 引爆二手房过户
朱镕基主政上海时期,试点公积金制度

公积金制度诞生于上海,起因是助推房改,政府缺钱

中国的住房公积金制度诞生于1990年代初的上海,上海当时的住房问题使朱镕基面临很大压力。朱的前任做上海市委书记时,上海每年建成住房面积约470万平方米,而朱主政上海时,这一数字降低了100万平方米,老百姓怨声很大——“朱镕基把钱都投到工业中去了,不考虑老百姓住房了”。

朱镕基指示住房研究小组首先搞清楚,为什么产生100万平方米的缺口。调研下来的结论是,国有企业“利改税”红利消失后,没有钱给职工盖房子。上海市当时100万平方米的住房建设资金缺口约8亿元,筹措到这8亿元,上海的住房问题就能解决。但当时财政吃紧,住房研究小组的主要任务,便是通过市场化改革的方式解决住房短缺问题。

虽然缴纳公积金的是企业和个人,但这笔钱却长期掌控在政府、银行手中

1990年年初,朱镕基曾去香港、新加坡考察其住房制度,回来后让住房研究小组也前去取经。于是,戴晓波等人在香港考察了10天,由现任香港特首梁振英陪同。之后又在新加坡考察了一周公积金制度。回国后,小组起草了《上海市住房制度改革实施方案》,获国务院批准后于1991年5月1日开始实施,其内容概述为五句话,“推行公积金,提租发补贴,配房买债券,买房给优惠,建立房委会”。

近20年来,这一制度被推广至全国各地。虽然缴纳公积金的是企业和个人,但这笔钱却长期掌控在政府、银行手中。公积金究竟姓公还是姓私,始终是无法回避的问题…[详细]

目标是“互助资金”,现实却“劫贫济富”
小广告上,常有“代提公积金”业务
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郑州公积金缴存额最高2133元最低108元,相差20倍

在中国实施了近20年的这一制度,进步之慢,缺点之多,令其最早的设计和操刀者也失望不已。而南开大学经济研究所教授钟茂初更是认为,公积金制度当初的设计目标——职工购房的“互助资金”,早已有名无实,“住房公积金制度的历史作用已经完成,没有多少理由继续存在下去”。

郑州市住房公积金管理中心主管公积金归集的负责人郭女士表示,“2012年度郑州住房公积金缴存比例为单位和职工个人各5%至12%,按照这个比例,公积金的缴存额,最高为1066元,最低为54元。”郭女士表示。算上单位和个人各自缴纳的部分,即最高缴存额为2133元,最低为108元,相差近20倍…[详细]

提取困难,也是现有住房公积金制度为人所诟病的弊端

按照现行规定,除非买房、装修、合同租房或离退休,缴存人无法取出公积金,这意味着大部分缴存人的公积金都将存在低息账户上多年,才可能取出——职工缴纳的住房公积金按年利率1.21%计息,远低于同期存款利率,更难以抵抗中国每年的通胀率。

截至2011年底,全国住房公积金缴存余额已高达2.1万亿元,约有1亿缴存人,但从这笔巨款中获益的人是谁呢?答案是,这是一个“劫贫济富”的制度。对于最应从中获益的绝大多数缴存人来说,公积金并不好用。虽然公积金贷款利率比商业贷款低2%,但其限制条件颇多,买不起房或不符合规定的缴存人难以享受到这一贷款优惠…[详细]

住房公积金要不要入市?该由谁说了算?

公积金入市,一方面是为了公积金的保值增值,另一方面则是为了缓解市场资金的紧张

近日股市状况不佳,2月26日上证指数失守2300点,同日证监会公布2.1万亿住房公积金准备入市,立即有分析指住房公积金入市有望给A股带来6000亿元左右的增量资金,次日大盘反弹。然而,由于股市高风险高回报的性质,具有公共服务性质的社保类“养命钱”是否应该入市,向来存在争议,但就在争议纷纷之中,本月又宣布住房公积金入市准备工作已启动。比较之下,令人不禁心生疑惑,究竟是为了实现公积金的保值增值而考虑入市顺便起“托市”作用,还是借着保值增值之名行“托市”之实?…[详细]

不能说入市能解决公积金沉淀的问题,老百姓会用自己的钱,而效率要高得多,且更安全

中国社会科学院经济所研究员汪利娜表示:可以拿公积金去入市,但要说清楚入市的目的是什么。入市能解决股市问题、住房保障、老百姓消费的问题吗?再说入市是为了增值,增值有最简单可行的方法,比如说可以根据不同存款的年限提高存款利率,这个保值增值和稳定收益的途径比入市要好得多。为什么不愿提高利率,就是为了要存贷利差来支付高额的成本,因为公积金中心是个预算外的事业单位,完全是靠利差来管理和养活这些人,公务员退下来都来这里混个职、谋个差。

住房公积金不能让既得利益者再次得利

作为一项社会福利保障制度,公积金的设计初衷是“高收入者不补贴,中低收入者较少补贴,最低收入者较多补贴”,从而让普通职工特别是中低收入家庭买得起房、住得上房。但它在现行制度安排下,却陷入“济富不济贫”怪圈…[详细]

公积金入市,必须保障个体选择权

公积金归个人所有,未经绝大部分缴存者同意的情况下,证监会代为作主决定入市本无依据。且投资决策由谁作出,投资结果谁可负责,收益用于何处,亏损后果是否只能全民分担,这些问题目前均为无解,缴存者权益毫无制度保障。所以,相关部门:未经允许请不要拿我们的钱去炒股!

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责编: 郑子蒙

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